汽车测绘地理信息管理如何创新 百人会召开2023年度第2期研讨会

森林 2023-01-13 14:51:28

  .智能汽车与智慧城市协同发展联盟由中国电动汽车百人会与来自整车、零部件、人工智能、互联网、通信等领域26家领军企业与创新公司发起成立,目前成员总计189家。主要围绕双智协同发展所需的技术创新、产业合作、试点示范、标准研究等开展交流研讨工作。

百人会召开2023年度第2期高端研讨会

  当前,随着智能网联汽车的快速发展,测绘地理信息数据安全的重要性不断提升。一方面,测绘地理信息数据可以为车辆提供定位信息服务、技术测试验证和安全冗余保障,加快自动驾驶产业发展;另一方面,测绘地理信息数据涉及国土安全、国防军事安全等领域,是世界各国关注的重点,且呈现出监管趋严的态势。在此背景下,如何统筹好产业发展与安全合规之间的关系,正成为汽车测绘地理信息管理面临的新挑战。

  1月8日,中国电动汽车百人会、智能汽车与智慧城市协同发展联盟在北京召开2023年度第2期高端研讨会,以“汽车测绘地理信息管理如何创新以更好推动产业实践”为主题,特邀主管部门代表、行业专家及东风集团、广汽集团、长城汽车、北汽集团、蔚来、小鹏、腾讯、中海庭、易图通、文远知行、美行科技、北京初速度、商汤科技、嬴彻科技等整车、图商、软件及解决方案商、芯片企业、科技企业代表共100余人线下出席。

  1、政策体系渐趋完善,但边界尚待明确

  近年来,世界各国均高度重视地理信息数据监管,并通过政策、技术等措施强化安全管理。目前,欧美国家普遍采取“内松外紧”的管理方式,虽不设置测绘市场准入,但严格限制外商投资、数据跨境。相对而言,我国汽车测绘地理信息管理起步较晚、基础较薄弱,尽管相关政策体系渐趋完善,但由于国家标准与实施细则还在制定中,企业在实践过程中仍然缺少具体的文件指导,各主体对政策监管边界的理解存在着较大偏差,甚至部分执行效果偏离了政策目标。

  与会嘉宾提出,创新汽车测绘地理信息管理应先厘清监管边界、企业责任边界,明确汽车测绘地理信息数据对产业的开放范围,降低企业合规“成本”和监管复杂性;其次,需要重点明确哪些是不可触碰的监管“红线”,比如涉及国家秘密的数据、未经处理的测绘地理信息数据、原始数据均不能出境等,是需要坚决守住的底线;最后,在安全合规的前提下,应当继续推进包容审慎的监管方式,为产业创新发展预留时间和空间。

  2、标准制定应循序渐进,可优先出台安全标准

  当前,汽车测绘地理信息产业仍处于发展初期阶段,实践中面临诸如标准不健全、数据格式不统一、技术迁移成本高等问题,对产业整体发展造成了一定影响。因此,部分企业代表在会上呼吁,应加快完善相关标准体系以规范行业发展。

  与会嘉宾提醒,目前实现自动驾驶的技术路径尚未明确,标准制定还应切合实际、循序渐进。一旦出台相关政策标准就意味着整个行业发展必须遵循同一方向,或将限制产业创新。可考虑优先出台最基本的安全标准,尽快解决涉及国家安全、阻碍行业发展的急需标准,在实践中建立完善应用方面的标准。在此过程中,建议借鉴成熟行业的国际标准制定规则,以制定更高水平的标准体系。

  3、推动审图机制创新,探索众源更新

  自动驾驶对地图的“鲜度”要求极高,如何解决地图审核时效性问题一直是行业关注的焦点。目前,上海市已印发《上海市智能网联汽车高精度地图管理试点规定》,提出研究快速审图、分级分类审查等技术,探索通过报送增量更新内容目录提升地图“鲜度”;北京市也已起草《北京市高精地图审图流程》,将在地图类型、审核范围、送审主体要求、增量部分审图等方面进一步完善高辅地图审图流程。

  建议进一步探索实行后期监管的备案制,对于与地理信息安全相关性较低的数据,图商按一定周期向相关管理部门进行备案,由监管部门选择抽查,以提升审图的时效性。同时,可以开发线上审核平台和自动审查的工具链条,推动线上送审和自动审核的实现,以技术手段缩短审图周期。另外,针对目前地图采集成本高、更新周期长等问题,建议在确保数据安全、理清安全责任、处理好知识产权等关系的前提下,车企与图商探索以众源更新的方式提升高精地图的更新速度及覆盖范围。

  4、应加快技术突破,支持保密技术应用

  制图成本与后期维护成本高,是目前制约高精地图产业发展的主要因素,加快实现数据绘制的自动化与智能化是降本增效的关键。目前,领先企业已在建设智能汽车云平台,探索自动化加密、自动化脱敏等技术应用,以此降低合规成本、提升整体研发效率。

  针对车企采集数据以训练算法的需求,与会嘉宾认为,企业应明确自动驾驶技术算法训练需要哪些数据,与测绘地理信息管理的数据是否存在矛盾。若在算法训练时无须使用空间位置信息,或不需要用高精度的空间位置信息,可以选择更换其他方案,以此规避和控制其中的数据泄露风险。另外,还可以探索将国产密码与地理信息的保密处理技术进行融合应用,并支持企业加快运用新型保密处理技术。

  5、推动信息共享,减少资源重复投入

  现阶段,高精地图市场参与者众多、各主体独立采集、更新和存储数据,存在重复采集以及多套系统并存等现象,造成了一定的资源浪费。同时,由于图商对数据的要求并不一致,而车企在合作中也存在着数据安全及数据所有权的顾虑,亟须加强政策引领,尽快形成产业开放共享的合作体系。

  另外,由于高精地图的应用涉及多行业、多部门,组织协调难度较大,与会嘉宾建议百人会等行业机构充分发挥平台作用,联合多部委协同推进相关政策制定实施,共同促进汽车测绘地理信息管理创新。

百人会召开2023年度第2期高端研讨会

  中国电动汽车百人会常务副秘书长刘小诗在总结发言中表示,百人会将携手各方力量,共同推进中国智能汽车发展。接下来,百人会将继续收集会议嘉宾的意见和建议,并尽快形成报告递交政府相关部门参考。

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